Hosszú távú helyi sportkoncepció

Hosszú távú Sportkoncepció

„Szeresd az egészséged, mert ez a jelen,

védd a kisgyermekeket, mert ez a jövő.

Őrizd szüleid egészségét, mert

múlton épül fel a jelen és a jövő.”

                                           Bárczi Gusztáv

I. Preambulum

Az Országgyűlés az Európai Sport Chartával összhangban megalkotta a 2004. évi I. törvényt a sportról:

„Magyarország Országgyűlése kinyilvánítja, hogy a nemzet közössége a test művelését, a sportot, a nemzet alapértékének, kívánatos célnak tekinti. A nemzet értékei között tartja számon a sport által elért eredményeket és elismeri a sport egyént és közösséget erősítő értékeit. A sport legelőbb is a lelki egészség alapja, amely hozzátartozik az egészséges nemzet, az egészségét megőrizni akaró polgár értékrendjéhez.

A sport a közjó része. Erősíti a közösség tagjainak egymáshoz tartozását, miként az egyén testi és lelki egészségét.”

Tolna múltja és jelene, a lakossági igények, a verseny-és szabadidős sportban elért kiemelkedő teljesítmények erkölcsi megközelítésben is arra késztetik az Önkormányzatot, hogy a sportot - annak minden formáját és változatát - ne csak gazdaságossági szempontok szerint, hanem - közvetett előnyeit a lakosságra - annak minden korosztályára kifejtett pozitív hatásait is mérlegelve járjon el.

II. A város hagyományai, előzmények

A város történetében több sportágat is űztek versenyszerűen. Kiemelkedő jelentőséggel bírt az úszás és vízilabda, mely mára ismert okok miatt teljesen megszűnt. Méltó utódja ma a kajak-kenu sportág, melyhez a jelenlegi feltételek adottak. A korábbi sportágból is csak a nagy hagyományokkal rendelkező labdarúgás, az asztalitenisz és a kézilabda maradt fenn.

A Tolnai Sport Egyesületnek korábban két - asztalitenisz, kézilabda - szakosztálya volt. A szétválást követően négy önálló sportegyesület jött létre és működik városunkban:

1. FASTRON AC - Asztalitenisz
2. TOLNA KC - Kézilabda
3. TOLNAI KAJAK-KENU SPORT EGYESÜLET
4. TOLNA VÁROSI FUTBALL CLUB ÉS SZABADIDŐS TÁRSASÁG – Labdarúgás

Az egyesületek száma a későbbiek során tovább emelkedett:

1. TOLNA-MÖZSI FUTSAL SPORTEGYESÜLET
2. TANREN KARATE SPORTEGYESÜLET TOLNA
3. VITÁL SPORT ÉS SZABADIDŐ EGYESÜLET

III. Helyzetelemzés

A helyi sportélet palettája igen színes, a sportolni vágyók számos sportág – csapat és egyéni, látvány- és küzdősport – közül választhatnak. Egyesületi színekben a városban mintegy félezren sportolnak rendszeresen.

III/1. Versenysport és eredmények

A versenysport színvonala meglehetősen magas városunkban. A település, méretéhez képest kiemelkedően sok kiváló országos, illetve nemzetközi sporteredménnyel büszkélkedhet. A versenysportban elért jó eredmények a sportolók személyes sikerélménye, illetve a város hírnevének öregbítése mellett az utánpótlás korosztályoknak szolgál követendő példával. Jól működő helyi felnőtt versenysport nélkül jóval kevesebb a motiváció a fiatalok számára.  

III/2. Szabadidős sport

A városban a versenysport mellett több sportszervezet is működik, amely szabadidős sporttevékenységet kínál. Ezeken kívül néhány olyan civil egyesület is biztosít családi, illetve tömegsport lehetőséget, melyek fő tevékenysége nem a sport. A Tolnai Kulturális Központ és Könyvtár saját szervezésű sportfoglalkozásokat, sporttáborokat is tart, melyek szintén nagy érdeklődési kört vonzanak.

Sportegyesületeink többségében önkormányzati tulajdonú intézményeket használnak. A sportlétesítmények üzemeltetői a város, illetve a saját honlapjaikon, valamint igény szerint a Tolnai Hírlapban közzéteszik a nyitvatartási időt és a használati díjakat.

III/3. Iskolai és óvodai sport

A Wosinsky Mór Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola iskolai telephelyein diáksportkörök is működnek.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 27. § (11) bekezdése, valamint a 97. § (6) bekezdése felmenő rendszerben mindennapos testnevelést ír elő. A tantervi előírásoknak megfelelően biztosított a tömegsport foglalkozás is.

A Wosinsky Mór Óvoda telephelyein alkalmazott óvodai nevelési program kötelezően előírja az óvodai testnevelést, melynek feltételei adottak.

A Tolnai Szent István Katolikus Gimnázium testnevelés óráihoz és egyéb sportfoglalkozásaihoz a gimnázium sportudvara és a Tolnai Kulturális Központ és Könyvtár Sportcsarnoka biztosít helyszínt és eszközöket.

III/4. A sportlétesítmények

Önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítmények:

• Tolnai Kulturális Központ és Könyvtár Sportcsarnoka (Bajcsy-Zs. E. u. 73/A.)

• Sportszékház (Bajcsy-Zs. E. u. 11.)

• Sportcsarnok (Lehel u. 30/A.)

• Városi Sportcsarnok (Sport u. 15/A.)

• Kajakház (Fürdőház u. 1.)

• Tolnai Sporttelep  (Deák F. u.)

• Wosinsky Mór Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola tornaterme  (Eötvös u. 7.)

• Wosinsky Mór Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola tornaterme  (Mözs településrész, Iskola u. 19.)

• Gimnáziumi sportpálya (Bajcsy-Zs. u. 73.)
• Fitness park (Bajcsy-Zs. u. 73.)
• Teniszpályák (Sport u. 15/A.)

Állami tulajdonú sportlétesítmény:

• Tolnai Tanuszoda (7130 Tolna, Bajcsy-Zsilinszky u. 73. 970/121 hrsz.)

Thelena Városi Szolgáltató Kft. által 2021. február 15-én megkötött közszolgáltatási szerződés alapján az Önkormányzat szerződésben meghatározott közfeladatok ellátásával bízta meg a Thelena Kft-t. A szerződés alapján a Thelena Városi Szolgáltató Kft. fenntartja és működteti az Önkormányzat tulajdonában álló, részére üzemeltetésre átadott alábbi sportlétesítményeket:

• Sportszékház (7130 Tolna, Bajcsy-Zsilinszky Endre u. 11.)
• Sportcsarnok (7130 Tolna, Lehel u. 30/A.)
• Városi Sportcsarnok (7130 Tolna, Sport u. 15/A.)

A sport- és a szabadidő egyesületek terembér ellenében használhatják az önkormányzati sportlétesítményeket. Kivételt képez az a két sportegyesület (Tolna VFC, Tolnai KajakKenu SE), amelyeknek az Önkormányzat üzemeltetésre átadta az adott létesítményeket.

A Kajakház, illetve a Tolnai Sporttelep a sportegyesületek kezelésében működnek, amelyek minden év januárjában nyújtják be a fedett és a szabadtéri létesítmények állapotáról szóló beszámolót a szakmai és pénzügyi beszámolóval együtt. A Tolnai Sporttelep és a Kajakház üzemeltetési feltételeit az egyesületekkel kötött szerződések tartalmazzák.

A sportlétesítmények felújítása folyamatos. A prioritások felállítása a létesítményhasználók igényeinek figyelembe vételével történik. Az állagmegóvásról és felújításról az önkormányzat gondoskodik, amelyhez - a sportegyesületekkel együttműködve - pályázati és esetenként szponzori támogatásokat is felhasznál.

IV. A Továbbfejlesztés lehetőségei

IV/1. Iskolai és óvodai sport

Pályázati lehetőségek kihasználásával lehetőség nyílik a már fennálló sportlétesítmények felújítására, korszerűsítésére.

IV/2. Szabadidő és tömegsport

A szabadidősport és tömegsport feltételeinek fejlesztése az önkormányzat önként vállalt feladata.

Az iskolán kívüli önszerveződő csoportok, egyének, családok számára is biztosítani kell a rendszeres mozgáslehetőséget. Nagy hangsúlyt kell fektetni folyamatosan a szabadidős és turisztikai rendezvények támogatására is, mely megoldással szélesebb tömegek számára is lehetőség nyílik a többé-kevésbé rendszeres testmozgásra.

IV/3. Versenysport

A versenysport feltételeinek javítása összetett feladat. Továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni az utánpótlás nevelésére, a széles tömegbázis megteremtésére. Így a fejlesztés szorosan összefügg a szabadidős sporttal és az iskolán kívüli önszerveződő csoportok támogatásával.

Kiemelkedő jelentőségű a megfelelő képesítéssel rendelkező edzők szerepe is. Ez mind sportszakmai, mind egészségügyi szempontból elengedhetetlen követelmény.

V. SPORTFINANSZÍROZÁS ÉS A TÁMOGATÁS FORMÁI

Az önkormányzat anyagi forrásainak függvényében kiemelten kezeli és támogatja azokat a sportegyesületeket, amelyek megfelelnek a sporttámogatás feltételeinek.

A Képviselő-testület évente dönt a támogatási összegről és a támogatott sportegyesületek köréről, az egyesületek által benyújtott támogatási kérelem alapján.

V.1. Versenysport támogatása

A támogatás felhasználható az egyesület sportszakmai tevékenységével összefüggően bérleti díjakra, versenyeztetési és utánpótlás-nevelési kiadásokra, sporteszköz beszerzésre.

A versenyeztetési kiadások között kizárólag a versenyek megrendezéséhez kapcsolódó játékvezetői és ellenőri díjak, utazási költségek, nevezési díjak, sportorvosi költségek és edzőtáborozási költségek számolhatók el. Az utánpótlás-nevelési kiadások között a nevelő edzői munkabérek és azok járulékai számolhatók el.

A támogatás csak sportegyesületen keresztül történhet. A tárgy évi támogatási összeg nagyságáról és annak felosztásáról a Humán Bizottság véleményének figyelembevételével a Képviselő-testület dönt az alábbiakra való tekintettel:

• versenyeken elért eredmények, teljesítmények;
• taglétszám (igazolt tagok száma, amely verseny-, vagy klubigazolvánnyal alátámasztott);
• utánpótlás nevelés (igazolt tagok száma, amely verseny-, vagy klubigazolvánnyal alátámasztott);
• egyéni sportoknál min. 20 fő, csapatsportoknál min. 40 fő 20 év alatti fiatal rendszeres, igazolható edzésre járása, klubtagság igazolhatósága.

A támogatási igényben valótlan adat feltüntetése a támogatási kérelem elutasítását vonja maga után.

V.2. Gyermek- és tömegsport támogatása

A Gyermek- és tömegsport pályázat minden évben a keretösszeg megállapítás után kerül meghirdetésre. A pályázat beadási határideje március 31., amelyet kizárólag a kitöltött pályázati űrlapon lehet benyújtani.

Erre a pályázati támogatásra a város fenntartásában működő intézmények, valamint a kiemelt sportegyesületek nem pályázhatnak.

A tárgyévben felosztható támogatási összegről a Képviselő-testület dönt. A támogatott pályázatokról a Humán Bizottság dönt minden év április 30-ig.

V.3. Sportingatlan üzemeltetési támogatás

A Kajakház és a Tolnai Sporttelep, edzőpálya üzemeltetéséhez az önkormányzat támogatást nyújt. A támogatás összegét a Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság véleményének figyelembevételével a képviselő-testület állapítja meg. A támogatás összegének megállapításához az üzemeltető egyesületek minden év január 31-ig üzemeltetési, fenntartási tervet készítenek.

Az üzemeltetési támogatás a sport célú ingatlan közüzemi díjaira és karbantartásra fordítható.

V.4. A Sportegyesületek támogatásának feltételei

A kiemelt támogatást csak azok a sportegyesületek nyerhetik el, amelyek megfelelnek az alábbi feltételek mindegyikének:

1.) Önkormányzati támogatás csak annak részére nyújtható, akinek:

a.) nincs lejárt köztartozása, amiről a pályázat benyújtásakor nyilatkozatot tesz;

b.) a jogszabályi előírásoknak megfelelően gazdálkodik, az éves cégbírósági, törvényszéki beszámolási kötelezettségének határidőben eleget tesz;

c.) a korábban kapott támogatással megfelelő módon elszámolt.

2.) Nem kaphat támogatást:

a.) az a sportvállalkozás, amellyel szemben a Cstv. szerint végelszámolási, csőd- vagy felszámolási eljárás van folyamatban,

b.) az a sportszövetség, illetve sportegyesület, amelynek működését a bíróság felfüggesztette, valamint amelynek megszüntetésére az Et. szerint eljárás van folyamatban,

c.) az a sportegyesület, amellyel szemben a Cstv. szerint csődeljárás van folyamatban, vagy amely ellen a Cstv. szerinti felszámolási eljárás megindítása céljából kérelmet nyújtottak be, és felszámolását ennek alapján a bíróság jogerősen elrendelte.

d.) az a sportegyesület, amelynél a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség fennáll, ill. amelyik sportegyesület közzétételi kötelezettségének nem tett eleget.

3.) Az önkormányzat nem biztosít támogatást, ha a támogatott szervezet:

a.) a támogatás igénylésekor valótlan vagy hamis adatot szolgáltatott,

b.) az (1) bekezdés szerinti feltételeket nem teljesítette, ill. a (2) bekezdés szerinti helyzetbe került,

c.) köztartozása a költségvetési döntést követően lejárt és arra fizetési halasztást sem kapott,

d.) a támogatást nem a megjelölt célra használta fel,

e.) a támogatott szervezetnek az önkormányzattal, vagy önkormányzati, valamint önkormányzati gazdasági intézménnyel szemben lejárt idejű tartozása van.

4.) A támogatásra vonatkozó igény benyújtásával a támogatott szervezet a következő dokumentumokat csatolja:

• az adott évre vonatkozó versenynaptár,
• versenyzési-, valamint utánpótlás nevelési terv, legalább 1-1 gépelt oldal,
• versenyzői, utánpótlás létszám, melyet versenyigazolványokkal vagy klubtagsági igazolványokkal igazol,
• összeférhetetlenségi nyilatkozat.

Az Önkormányzat a kiemelten támogatott sportegyesületekkel támogatási szerződést köt. A támogatott sportegyesületek minden év január 31-ig a teljes évi költségvetésükről és a támogatás felhasználásáról kötelesek tájékoztatást adni az Önkormányzatnak. A pénzügyi és szakmai beszámolóval egyidejűleg nyújtják be kérelmüket az egyesületek a kiemelt támogatásra való jogosultság megállapításához a 4.) pontban felsoroltak szerint. 

A sportfinanszírozásból automatikus kizárásra kerül az a szervezet, amely az alábbi feltételeknek nem tesz eleget:

• az előző évi pénzügyi és szakmai beszámoló leadási határideje: január 31.
• a sportfinanszírozáshoz szükséges dokumentumok leadási határideje: január 31.

VI. A sportkapcsolatok

A sportegyesületek szakmai felügyeletét az országos sportági szakszövetségek végzik.

VII. Egyéb, a sporttörvénnyel kapcsolatos önkormányzati teendők

1. Az önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítmények fejlesztése, korszerűsítése.

1. A külön jogszabályban meghatározott nemzeti sportszabvány alapján új sportlétesítmények építése, illetve felújítás esetén, a meglévők szabvány szerinti átalakítása - különös tekintettel a fogyatékos sportolókra és a mozgássérült nézőkre.

Kiemelkedő fontosságú az új szabályozásban az, hogy fogyatékkal élő sportolók és nézők számára biztosítani kell mind építészeti, mind kommunikációs szempontból, hogy a létesítmény akadálymentes legyen. Ezt a szempontot figyelembe kell venni a meglévő sportlétesítmények korszerűsítésénél is.

1. A szabadidősport és az iskolán kívüli, önszerveződő sporttevékenység feltételeinek további fejlesztése.

1. Az utánpótlás-nevelés, a nők és a családok sportjának, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és a fogyatékosok sportjának, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolításának aktív támogatása.

1. A nemzetközi sportkapcsolatok intenzitásának fokozása.

1. Tevékeny közreműködés a nemzeti és a nemzetközi sport népszerűsítésében.

1. Az önkormányzat minden évben pályázatot ír ki a „Tolna Város Jó Tanulója – Jó Sportolója” kitüntető díjra.

1. Az önkormányzat minden évben pályázatot ír ki a „Tolna Város Sportjáért” kitüntető díjra, sportolók és sportvezetők részére.

1. A „Tolna Városért” kitüntetés - a többi kategória mellett - rendkívül kiemelkedő sportteljesítmény eléréséért, illetve edzői tevékenységért adományozható.

VIII. Hatálya

A Sportkoncepció hatályba lépésének ideje: 2015. március 1.

A koncepciót szükség szerint, de legalább háromévenként felül kell vizsgálni.

ZÁRADÉK

A Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 49/2015. (II.26.) önkormányzati határozatával jelen Sportkoncepciót elfogadja, mellyel egyidejűleg a 371/2013. (XI.28.) határozatával elfogadott, valamennyi módosítással egységes szerkezetbe foglalt Sportkoncepciót hatályon kívül helyezi.

Módosítások:

1. 60/2018. (II.22.) önkormányzatának határozata 2018. március 1-i hatállyal
2. 199/2021. (X.28.) önkormányzatának határozata 2021. október 29-i hatállyal

T o l n a, 2015. február 26.

Appelshoffer Ágnes                    Ezerné dr. Huber Éva

      polgármester                                     jegyző

Mellékletek jegyzéke: (ügyintézés, tájékoztató, hirdetmények)

1. Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2021. (X.29.) számú rendelet kivonata a „Tolna Város Sportjáért” kitüntető díjról.
2. „Tolna Város Sportjáért” kitüntető díj: Pályázati űrlapok és pályázati kiírás.
3. Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2021. (X.29.) számú rendelet kivonata a „Tolna Város Jó Tanulója – Jó Sportolója” díjról.
4. „Tolna Város Jó Tanulója – Jó Sportolója” díj: Pályázati űrlapok és pályázati kiírás. Bírálati szempontok.
5. Gyermek-és tömegsport pályázati kiírás, űrlap
6. Sportegyesületek pénzügyi elszámoló lapja.

7. Összeférhetetlenségi nyilatkozat

Sportkoncepció

Cimkék:város önkormányzatának sportról szóló sportfejlesztési program koncepciója, közérdekű adatok, magyar helyi rendeletek, határozat, hírek, programok, pályázatok, rendeletek, intézmények, polgármesteri hivatal, nyomtatványok, közérdekű adatok, sport pályázatok, helyi határozatok, sportfejlesztési koncepciója